海口市自由贸易港投资指南
重要示范内容

示范市县(园区)在抓好以下示范内容的基础上，可结合各自实际，提出新的示范内容开展先行先试，力争形成更多可复制推广成果。

(一)海口市。

1.深化政务服务“零跑动”改革。推动市、区、乡镇(街道)、村(居)四级政务网络全覆盖，推动民生和涉企高频事项“全程网办”“掌上办”和“24小时不打烊”服务。推动区、乡镇(街道)无差别通办，配套建设“全流程智能化制证”。

2.提升乡镇(街道)政务服务“五化”水平。推动服务事项规范化、环境化、配置标准化、便民特色化、明察暗访常态化，实现事项名称、审批时限、申请表格、申请材料、电子印章使用“五统一”，乡镇(街道)事项60%以上实现“秒批”，扩大“跨镇通办”事项范围。

3.提升开办企业便利化水平。将企业注册登记、印章刻制、发票和税务UKey申领、参保登记、社保后登记、住房公积金单位开户整合成“一件事”，所有信息一次性采集，结果全程互认。探索实施“一业一照”以及“一照多址”“一证多址”改革。探索“一照(证)通行”改革，推进市场主体只需持有“工商营业执照”即可开展有关经营活动、民办非企业单位只需持有“民办非企业单位登记证”即可开业。

4.实施信用审批行动。创新“信易批”工作，推动信用信息共享平台和行政审批辅助系统对接，将企业和个人信用评价数据库嵌入行政审批流程，实行分级分类信用审批服务。

5.创新“海知贷”知识产权融资模式。优化“海知贷”审批流程。建立健全知识产权质押融资风险分担机制，政府设立知识产权质押融资风险补偿风险池，由政府、银行、担保公司、评估机构分别按比例分担风险。

6.推进“机器管招投标”。推动招标、投标、开标、评标、定标、文件归档等全流程电子化，实施“不见面”开标及远程异地评标，完善各环节电子签章功能，对公共资源交易全流程进行智慧监管。

7.完善中小投资者维权机制。健全人民调解、行业调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等多元化纠纷化解机制。建立完善证券期货纠纷诉调对接制度、证券纠纷代表人诉讼制度。实施执行案件“调查令直通车”制度，保障胜诉当事人的合法权益。